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高耗能高污染產業(yè)西移:廣西加固公司
作者:加固公司  來源:本站  發(fā)表時間:2012/4/24 12:04:35  點擊:4191

  在我國正經歷著大規(guī)模產業(yè)轉移。東部地區(qū)企業(yè)為尋求廉價資源,向中西部轉移。由于環(huán)境容量越來越小,東部地區(qū)向中西部轉移的產業(yè),大部分屬于能源、原材料初級加工業(yè)。許多高耗能、高污染項目由于在東部難以發(fā)展,開始向中西部轉移,對中西部地區(qū)尤其是對西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成威脅。對于中西部來說,可以促進其經濟發(fā)展。這原本符合經濟發(fā)展規(guī)律,但如果處理不好,很有可能變成污染轉移。

  西部地區(qū)雖然地廣人稀,卻是許多大江大河的源頭,一旦被污染,造成的后果不堪設想。有關專家表示,西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境極其脆弱,其環(huán)境污染是更難治理的。這也決定了西部地區(qū)無法走“先污染后治理”的老路。在這樣的情況下,承接東部產業(yè)轉移,西部地區(qū)真的準備好了嗎?從當前情況來看,西部有些地區(qū)恐怕還沒有做好承接產業(yè)轉移的準備。由于西部地區(qū)和東部發(fā)達地區(qū)發(fā)展不在一條起跑線上,很難吸引到高科技無污染的企業(yè),部分地區(qū)只好冒著風險接收從東部轉移過來的重化工和重污染企業(yè)。在引進產業(yè)時,西部許多地區(qū)都打著環(huán)保的旗號,但在實際行動中,卻僅僅把承接產業(yè)轉移當做商機,只要能獲得經濟利益,就可以引進,很少考慮這些產業(yè)對生態(tài)環(huán)境的影響。在未經環(huán)評審批和項目核準的情況下就倉促上馬,巨量抽取巖溶地下水,赤泥無序堆放,就是當前西部地區(qū)承接產業(yè)轉移存在問題的縮影。

  在落實國家產業(yè)轉移政策的過程中,西部有些地區(qū)也是選擇性執(zhí)行。2010年,國務院發(fā)布的明確提出,將資源承載能力、生態(tài)環(huán)境容量作為承接產業(yè)轉移的重要依據。堅持節(jié)能環(huán)保,嚴格產業(yè)準入,嚴禁污染產業(yè)和落后生產能力轉入,但具體實施卻不理想。但是還指出,為有序承接東部沿海地區(qū)和國際產業(yè)轉移,國家應當給予必要的政策支持。這一點,各地落實得很好,紛紛出臺支持性政策,吸引東部轉移產業(yè)落戶。有些地方還出現(xiàn)了比拼優(yōu)惠政策、盲目爭搶產業(yè)轉移項目的現(xiàn)象,甚至把降低環(huán)保門檻當做優(yōu)惠條件之一,為生態(tài)惡化、環(huán)境破壞埋下隱患。

  當前國家產業(yè)轉移的政策也有待完善。國務院有關部委針對西部各省的實際情況,列出了適合西部各省自身特點的鼓勵產業(yè)目錄,制定了《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產業(yè)目錄》,《西部地區(qū)鼓勵類產業(yè)目錄》也正在醞釀之中。但是,在限制轉移方面,對于一批已明令淘汰的15類嚴重污染環(huán)境的小企業(yè)、設備、工藝等作出了明確的管理規(guī)定。10多年過去了,國家仍沒有進一步出臺專門針對西部地區(qū)實際的限制和禁止目錄。

 

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